法治是最好的营商环境。近年来，县人民法院深入落实优化营商环境要求，立足审判职能，聚焦企业发展痛点堵点难点，创新推出“柔性解纷+源头治理+精准服务”三维发力模式，以有温度、有力度、有精度的司法举措，为辖区经济高质量发展筑牢法治屏障，让法治春风浸润市场主体心田。
柔性解纷显温度 平衡保护促双赢
涉企纠纷化解既关乎个案公平，更影响企业存续发展。县人民法院打破“一判了之”思维，秉持“调解优先、调判结合”理念，创新构建涉企纠纷“调立审执”一体化机制，探索“以保促调”特色路径，针对买卖合同、建设工程等高频纠纷，以柔性司法最大限度降低诉讼对企业经营的影响，实现“案结事了企稳”。
“以保促调”在大额涉企纠纷中成效显著。桃源某混凝土公司曾经因300余万元货款被拖欠诉至法院，诉前保全冻结了被告建筑公司账户。承办法官查明，被冻结账户系农民工工资专户，长期冻结将影响企业运转和工资发放，且建筑公司有调解意愿。法官随即搭建沟通平台，向混凝土公司释明保全影响，引导合理主张损失；向建筑公司明确履约责任。最终双方达成协议，建筑公司10日内全额付款，混凝土公司自愿降低逾期损失并申请解除保全，实现权益保障与企业纾困双赢，彰显司法高效与温度。
针对复杂涉企纠纷，法院创新引入第三方机构，构建“原告+被告+实际责任方”三方调解格局。某建材公司与建设公司购销合同纠纷中，法官查明货款拖欠根源是建设公司与实际施工人内部结算争议，遂邀请施工人参与调解，厘清各方责任后促成三方和解，既保障中小微企业债权，又确保基建项目推进，避免衍生诉讼。
源头防控筑防线 多元联动促和谐
优化营商环境，既要化解存量纠纷，更要防范增量风险。县人民法院延伸司法职能，从“被动办案”转向主动作为，践行“枫桥经验”，创新推出“提前介入+政府联动+诉前调解+司法确认”多元化解纷模式，聚焦劳动用工、企业承包经营等重点领域，构建多元共治体系，从源头减少纠纷。
该模式在群体性涉企纠纷化解中作用突出。桃源某竹业公司因经营不善，拖欠80余名供货商货款及员工工资，涉及人员多为低收入村民，易引发群体性矛盾。桃花源法庭获悉后立即启动多元化解纷模式，先与企业负责人座谈，指导清理负债、梳理债务；再联动政府组织供货商、员工协商，协调法律工作者整理资料；最后开展集中诉前调解与司法确认，并为企业盘活经营提供法律指导。最终企业成功引进资金清偿全部债务，实质性化解纠纷，兼顾企业稳定与群众权益，实现法律与社会效果统一。
企业承包经营纠纷化解中，县法院同样坚持多元联动。湖南某公交公司因出租车司机王某拖欠承包费、带头上访，诉请解除合同。承办法官考量到简单判决可能导致多名司机失业引发连锁反应，遂联合县交通运输局及王某亲属反复调解，既保障公交公司经营权益，又引导企业体谅司机困难。最终双方达成续展合同、减免滞纳金的协议，公司主动撤诉，实现“案结事了人和”。
此外，针对“僵尸企业”占用资源问题，法院充分发挥“执转破”机制作用，在桃源某汽车科技公司劳动报酬执行案中，依法启动破产清算，优先清偿劳动者报酬，清退“僵尸企业”，有效释放了土地、设备等沉淀的生产要素，让资源流向更具活力的市场主体，为优质企业腾出发展空间。
精准服务送春风 法企同心助发展
县人民法院坚持“问需于企、问计于企”，将司法服务端口前移，创新“定制化普法+零距离服务”模式，常态化开展“送法进企业”活动，精准对接企业需求。
2025年宪法宣传周期间，该院审判管理办公室、立案庭等多部门联动，深入桃源高新区工业园及湖南昕泰装饰材料有限公司等企业开展精准普法。
在湖南龙行天下运动用品有限公司、湖南三特制造机械有限公司，干警围绕民法典物权编、合同编等企业高频关注领域，结合案例讲解合同订立、履行、劳动用工等35条风险防范要点，通过“一问一答”答疑解惑、提供法律建议。在湖南昕泰装饰材料有限公司，立案庭庭长饶胜兰结合生产场景普及宪法知识、发放手册，为行政人员定制普法课，讲解合同要点、风险防控、权利救济等内容，推广要素式起诉状，介绍综治中心机制，为企业高效维权提供指引。企业代表纷纷表示，普法内容针对性、实用性强，有效提升了法治意识与风险防范能力。
除常态化送法外，法院还建立企业司法需求反馈机制，通过座谈、走访动态掌握企业法律痛点，提前预判风险、主动服务。针对中小微企业抗风险能力弱的特点，梳理涉企典型案例汇编发放，帮助企业汲取经验、防范风险，以精准服务为企业发展赋能。
法治护航添动能，营商环境向优行。从“以保促调”高效解纷，到多方联动源头防控，再到定制化精准服务，桃源县人民法院以特色创新司法举措，将优化营商环境工作落到实处，兼顾公平正义与司法温度。下一步，该院将持续深化司法改革，优化服务举措，完善多元解纷机制，提升司法保障能力，让法治成为桃源最鲜明的营商底色，为辖区经济社会高质量发展注入更强司法动能。
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来源：桃源县人民法院
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